一、落实市四届人大一次会议审查计划报告审查决议情况

2018年，各地各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真执行市委四届七次全会决策部署和市四届人大一次会议决议，锐意进取，攻坚克难，努力促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

（一）着力促进实体经济稳定增长。大力培育战略性新兴产业。编制战略性新兴产业冠盈体育(中国)官方网站，修订完善市支持“三重一创”若干政策，安排3000万元支持省级半导体基地建设，完成3个市级战略性新兴产业基地考核评估，兑现市级奖励资金1800万元。加快传统产业转型升级。实施100个工业企业技改提升三年行动计划示范项目，推进“引智强企”工程，加快传统产业“四化”转型，争取制造强省政策奖补项目107个、资金6420万元。增强创新驱动能力。开展创新券制度试点，奖补各类科技创新项目3000多万元，池州高新区申创国家级高新区有序推进。泰合森能源碳四改质过程节能减排与安全存储关键技术及装备获省科技进步二等奖。制定实施“人才20条”，引进高层次创新创业人才团队3个。加大金融支持实体经济力度。出台金融机构支持地方经济发展绩效考核办法，积极搭建银企合作平台，对接重大信贷项目35个、金额101.13亿元。233家企业获“税融通”贷款5.87亿元，产业基金投放3.38亿元、孵化企业50家。

（二）着力扩大有效投入。加大招商引资力度。组建了80支由县级负责同志牵头的产业招商工作队，与北京全经联、上海外高桥集团、虹桥商务区等签订战略合作协议，举办集中签约、开工、投产、观摩等各类“四季攻坚”行动10次，铝基新材料、轻纺产业园、童车产业园等集群式产业项目承接落地。开展“项目建设年”活动。实施项目服务保障等六大攻坚行动，出台市级重大项目前期工作导则，修订项目建设考核奖补办法等，泰富安东智能制造等一批重大项目开工建设，华尔泰30万吨双氧水等一批重大项目竣工投产，谋划233个重点项目进入国家重大项目储备库，569个市重点项目完成投资同比增长12.4%。

（三）推动旅游健康服务业高质量发展。深入推进全域旅游示范区建设。出台将旅游业培育成为战略性支柱产业的实施意见，加快石台醉山野景区、青阳天下粮仓文化园、东至三条岭等13个旅游重点项目建设。深化“3311”乡村旅游富民工程创建，加快智慧旅游管理服务平台建设，组建文化旅游集团，成立市旅游管理综合执法支队。全年接待国内外游客人次和实现旅游总收入分别增长10%和12%。推进健康旅游融合发展。成立大九华康养产业技术创新联盟，在全省率先出台《养老机构医养结合服务规范》，谋划省级第二批医养结合示范项目22个，九华山健康文化园、东至县中医院老年养护中心列入省级医养结合示范基地，至德医院及颐养院、市第二人民医院东院区中医健康养护中心、贵池华康医院医养综合体等项目完成一期建设，石台富硒氧吧小镇、九华运动休闲小镇通过省第二批特色小镇评审。

（四）加快补齐发展短板。扎实推进脱贫攻坚。全市89个贫困村、贵池区27个边缘村和石台县44个非贫困村实现驻村帮扶全覆盖，累计投入扶贫资金4.1亿元。推动石台县“双基”建设，夯实摘帽基础。大力发展“四带一自”“三有一网”“三业一岗”产业就业扶贫新模式，产业项目到村覆盖率100%，到户覆盖率97.1%。实现47个贫困村出列、2.04万贫困人口脱贫。加强金融风险防控。组织开展非法集资、融资担保公司、小额贷款公司等金融风险排查清理专项行动，全年化解不良贷款9.9亿元。深入推进污染防治。制定实施全面打造水清岸绿产业优美丽长江经济带（池州段）“1+7+1”方案，强力推进环保督察、绿盾行动反馈问题整改，原前江工业园区、升金湖、东至经开区、主城区滨江片区等环境突出问题基本解决。全面推进打赢蓝天保卫战三年行动计划，落实“控煤、控气、控车、控尘、控烧”五项措施，PM2.5、PM10平均浓度降幅和空气优良天数比例增幅居全省前列。扎实开展碧水攻坚战，深入推进青通河流域水环境综合治理，全市省级以上开发区完成污水处理设施建设并实现在线监测，重点流域水质优良率居全省前列。

（五）持续优化发展环境。深入推进“四送一服”。建立完善“四送一服”双千工程常态化工作协调调度、工作联动、联系包保、督查评估、工作反馈等6项工作机制，946个要素项目成功对接，解决企业融资41.47亿元、人才用工12021人、用地6808.9亩。推动放管服向纵深发展。深化“互联网+政务服务”改革，开展“两难两多一长”专项整治行动，全力推进“一网一门一次”改革，完成市政府网站、微门户、公积金、信用池州等9个业务系统统一认证，8个省垂建系统完成对接联调验证，实现市政务服务平台“一网通办”、四级全覆盖。启动新综合政务服务大厅改建工程，加快推进企业、群众办事“只进一扇门”。组建企业开办、投资项目核准备案、建设项目施工许可3个主题综合窗口，进驻市政务服务中心的政务服务事项全面实现“最多跑一次”。

二、2018年国民经济和社会发展计划执行情况

过去的一年，在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的监督指导下，全市上下坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，全面实施“五大发展行动计划”，抓重点、补短板、强弱项，经济运行总体平稳、稳中有进。

（一）经济保持平稳健康发展。14项指标中，有12项达到或超过年初计划，多数指标好于上年。预计地区生产总值增长5%左右，低于计划2个百分点；财政收入107.2亿元，增长5%，达到计划，高于上年3个百分点；固定资产投资增长10.5%，高于计划0.5个百分点，高于上年1个百分点；规模工业增加值增长8.5%，高于计划0.5个百分点，高于上年2.5个百分点；社会消费品零售总额增长10.5%，高于计划0.5个百分点；外贸进出口总额7.7亿美元，完成年初计划；实际利用外资3.93亿美元，完成年初计划；引进省外亿元以上项目150个，超计划5个，省外亿元以上项目到位资金450亿元，超计划20亿元；城镇新增就业2.1万人，完成省定目标任务的150%，城镇登记失业率2.8%，低于4.5%的年度控制目标；居民消费价格涨幅1.8%左右，低于3%的年度控制目标；城乡居民收入分别增长8.1%和9%，均高于经济增长、好于预期；节能减排完成省控目标任务。

（二）发展质量效益明显提升。企业效益持续改善。预计全年规模工业企业每百元主营业务收入成本比上年同期降低0.9元左右，规模工业企业利润增长50%左右、增幅居全省前列，贵航特钢首次进入中国民营企业制造业500强，冠华黄金连续三年入围省民营企业100强，远航港口港股上市，全年纳税千万以上企业突破100家，比上年增加27家。财政收入质量明显提升。非税收入占比下降6.6个百分点，全面完成存量政府债务置换，累计清理盘活存量资金6.1亿元。第四次入选中国外贸百强城市，位列第66位。资源利用效率不断提高。2017年以前批准建设用地供地率达84%，国内最大规模灰岩矿神山水泥用灰岩矿综合开发项目一期建成投产。

（三）转型发展步伐加快。空间布局更加完善。在沿江地市率先出台市级主体功能区规划，水清岸绿产业优美丽长江经济带建设扎实推进，完成高新区与前江工业园区优化整合，东至和青阳开发区获批省级循环化改造园区。新兴产业加快培育。预计省级半导体产业集聚基地产值增长10%，高新区艾可蓝汽车尾气装置获批省第三批重大专项。传统产业“四化”转型成效明显。1家企业荣获国家知识产权示范企业称号，10家企业入选国家知识产权优势企业，净增高新技术企业25家、总数达到85家，新增省级专精特新企业20家、国家级绿色工厂1家、省级绿色工厂5家、省级智能工厂及数字化车间6个。矿业经济加快转型，创建绿色矿山14家、整顿关闭9家，全市矿业经济税收增长72.2%。“互联网+农业”蓬勃发展。新增农业物联网企业10家、总数达35家，新增农产品电商25家、总数达557家，交易额15.9亿元。

（四）城乡融合发展步伐加快。城市品质不断提升。全国海绵城市建设试点建成区面积18.5平方公里，117个试点项目建成或基本建成。绿色生态城市试点加快推进，上海绿地集团投资200亿元的东部产城融合创新区项目开工建设，天堂湖公园建成开放，清溪、城东污水处理厂提标改造工程全面完工，三县一区城乡环卫一体化PPP项目落地运行，生活垃圾分类试点有序实施。池州长江公路大桥主塔封顶，池黄高铁、G3W德上高速池州段、九华山机场扩建、G318池州至殷汇段等重大项目开工建设，合肥—池州城际、池州长江公铁大桥、池州动车存车场等重大项目前期工作加快推进。乡村振兴战略全面实施。农村“三变”改革试点实现涉农乡镇全覆盖，农村改厕开竣工任务超额完成，35个乡镇政府驻地、107个中心村污水处理设施项目基本建成，完成秋浦河防洪治理等7处中小河流治理、20座小水库除险加固等一批水利工程建设，完成水利投资7.9亿元，完成农村道路畅通工程534公里。“六治”行动持续深化。“三线三边”矿山治理任务全面完成，《河道采砂管理条例》正式实施，主城区砂石集散中心项目开工建设，《池州港总体规划》修订稳步推进，非法码头（砂场）整治成果持续巩固，超限超载率控制在0.9%以下。

（五）民生保障水平不断提升。就业和社会保障不断加强。城乡就业形势稳中向好，大学生就业创业促进计划、“创业池州”行动计划、“池州工匠2020计划”等深入实施，城镇调查失业率控制在5%以内。全民参保计划深入实施，社会保险制度改革加快推进，社会保障体系持续完善。社会事业全面发展。出台加强基层基本公共服务功能建设的实施意见和“十三五”基本公共服务均等化规划。各类教育协调稳步发展，主城区基础教育、学前教育三年行动计划全面推进，新改建公办幼儿园9所、主城区中小学校7所，“全面改薄”圆满收官，基本消除66人以上超大班额，组建池州职业教育集团。文物大普查大保护新增文物点205处，申报第八批国保单位9个，华龙洞遗址陈列馆建成试运行。医药卫生体制综合改革稳步推进，医改政策体系基本完善，医共体建设实现县区全覆盖，建成紧密型医共体5个，市儿童医院暨妇幼保健院主体工程封顶，市人民医院外科综合楼等6个重点项目按序时进度推进，“互联网+医疗健康”试点运行良好，省级卫生城市创建扎实开展。社会治理水平不断提高。主城区5个街道、10个社区“三社联动”试点扎实推进。农村社区服务中心达标率达到89.6%。食品安全民生工程三年建设计划圆满收官，国家食品安全检（监）测能力建设项目主体完工。

总的来看，2018年计划执行总体良好，除了地区生产总值受核算支撑因素影响有所欠账外,其他主要指标均完成或超额完成年度目标。地区生产总值未达预期主要原因：一是服务业拉动不足。受财政八项支出、交通运输业营业收入、其他营利性服务业营业收入、存贷款余额等权重指标增速回落影响，服务业增加值预计增长3.7%左右，远远低于全年增长7%以上的目标，拉低生产总值增速1个百分点以上。二是新的增长点偏少。2018年62户规模工业企业已申报退规，净减规模工业企业26户；新增规模以上服务业企业仅6户，12户正在申报退规，2018年净减少6户。三是重大项目支撑不足。受经济下行、融资、成本上升等多重压力叠加影响，企业投资意愿和能力不强，在库5000万元以上项目投资仅增长0.7%，列入省重点建设项目完成投资仅占全省1.9%。

三、2019年国民经济和社会发展计划草案与重点工作

综合考虑各方面因素，提出2019年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，财政收入增长6%，规模工业增加值增长8%左右，服务业增加值增长6%，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额7.7亿美元，城乡居民收入分别增长8%和8.5%，全年新引进省外亿元以上项目150个以上，亿元以上省外项目到位资金470亿元，利用外商直接投资3.9亿美元以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇新增就业1.4万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内，节能减排等约束性指标完成省定目标。

为实现全年目标任务，重点抓好以下工作：

（一）聚焦实体经济，促进民营经济大发展。强化降本纾困政策落实。全面落实冠盈体育(中国)官方网站：进一步降低企业成本实施方案，持续降低企业制度性交易、社保、税费、财务、用能、用地、物流等成本，扩大电力直接交易规模，力争规模以上工业企业每百元主营业务收入成本下降1元以上。加大金融支持实体经济力度。优化金融生态环境，引导银行业金融机构加大信贷投放，“4321”新型政银担合作、“税融通”、“劝耕贷”、续贷过桥周转贷款等不低于上年同期水平，金融机构贷款增幅达到全省平均水平。发挥各类基金作用，推进艾可蓝首发上市、安芯电子报会，力争新增上市辅导企业2家以上。营造公平竞争环境。依法依规全面清理民营企业在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、PPP等方面的歧视性限制和隐形障碍，认真落实促进民间投资各项政策措施。建立联系重点民营企业制度，继续实施企业家轮训工程，大力弘扬企业家精神。深入推进“四送一服”双千工程常态化长效化，着力营造“四最”营商环境，切实增强民营企业获得感。力争民营经济增加值占GDP比重达到65%。

（二）聚焦项目建设，增强经济增长拉动力。继续实施“项目建设年”活动。建立健全统筹推进、分工负责、专项调度、专班跟进机制，全力推进稳投资重点项目建设，推动项目开竣工“四季行动”常态化长效化，确保新开工亿元以上重点项目150个以上，建成80个以上。加强项目谋划储备，突出基础设施、生态环保、乡村振兴等重点领域补短板，谋划亿元以上重点项目250个，总投资2500亿元以上，遴选10个重大项目分别成立工作专班衔接推进，确保列入国家和省专项规划、投资计划的项目达到应有份额。加大基础设施领域补短板力度。高效发挥财政资金效益，初步安排市本级政府直接投资项目77个，计划投资26.1亿元。铁路方面，加快池黄高铁建设，开工建设合安高铁庐江西站预留合肥—池州城际铁路接入条件工程，推进池州长江公铁大桥、池州动车存车场等项目前期工作。公路方面，建成池州长江公路大桥，加快G3W德上高速池州段、G318池州至殷汇段、S219梅龙至灵芝段（凤鸣大道三期）、G236青通河至黄山北路等项目建设进度，开工建设G318南陵界至青阳段（二期）、G530查桥至牛矶段、S358青阳至红石段等项目，积极推进G236殷汇至查桥段、G530石台至查桥段等项目前期工作。水运方面，建成江口港区三期、长九码头一期工程等项目，加快秋浦河航道整治等项目建设，基本建成青通河航道整治工程。机场方面，加快九华山机场扩建等项目建设，积极推进通用机场等项目前期工作。水利方面，建成平天湖三站等项目，实施16座小水库除险加固工程，中小河流治理工程开工6处、竣工6处。能源方面，力争建成木塔10万千瓦风电机组，开工建设7个大型风电场项目，加快9个大中型电网工程建设，积极推进LNG内河接收（转运）站、LNG储气站等项目前期工作。

（三）聚焦创新驱动，加快产业优化升级。着力壮大新动能。建立“4+3”分产业推进机制，实施好专项产业冠盈体育(中国)官方网站和支持政策。争取在精密零部件现代装备、OLED有机发光材料新材料、水性电池新能源等领域新增1-2个省级重大专项。提升省级半导体集聚发展基地竞争力，加快实施钜芯半导体大功率器件、华宇电子集成电路封测等一批项目，力争在全省重大新兴产业基地竞赛计划中居省内同类基地上游。积极培育智能产业，聚焦优势领域，发展智能制造装备产业，加快建设智慧城市运营管理中心、大数据中心、大数据产业园，推进“一掌”“一脑”“一城市”等智慧城市项目应用。力争战略性新兴产业产值占规模工业比重提高1个百分点以上。增强创新驱动能力。实施高新技术企业培育行动计划，新引进3个左右高层次科技人才团队在池创新创业，确保2019年净增高新技术企业10家以上，力争总数达到100家。推进县区、园区与大院大所共建技术转移转化平台，全力支持池州高新区创建国家级高新区，引导创新要素向企业集聚，新增省级企业研发平台8个以上，力争规模以上企业研发机构覆盖率达到20%，力争全社会研发投入强度增幅、高新技术产业增加值增幅超过全省平均水平。加快传统产业改造升级。实施100户工业企业技改示范项目，确保阿李新能源产业园、泫氏铸造二期等项目如期建成投产。推动矿业经济向规模化、集约化、绿色化转型，制定实施促进矿业经济转型发展若干规定，启动1-2条矿产品专用运输廊道建设，推动长九二期按期开工，长智PC构件一期等项目如期竣工。深入实施“专精特新”中小企业培育工程，力争全年培育省级专精特新企业20户以上，力争主导或参与制定国家（行业）标准3项以上。支持创建1-2个省级县域特色产业集群（基地）。推动文化旅游健康服务业融合发展。深入推进国家全域旅游示范区创建、国家级旅游业改革创新先行区建设，完成九华山、齐山—平天湖风景名胜区总体规划修编，制定乡村旅游三年行动方案，建成市旅游集散中心，推进九华大典、狮子峰景区等项目建设，实施仙寓山、九子岩、三条岭等景区提升工程，加快东九华旅游度假区、五溪山色文化旅游度假区、知微堂度假村等休闲度假产品开发，支持牯牛降5A级景区、九华山世界地质公园创建。依托朱备禅修小镇、石台富硒氧吧小镇等一批省级特色小镇，加快推进杏花村智慧康疗小镇、宝藤医疗大数据产业园、莲花山颐养小镇等一批健康产业项目建设。

（四）聚焦乡村振兴，加快推进农业农村现代化。做大做强优势特色产业。围绕培育西山焦枣、黄精、菊花、食用菌等区域性特色产业，依托各类展会，加快引进实施一批重点项目，确保新增规模农产品加工企业10家以上。实施硒产业培育工程，编制实施富硒产业专项规划，加快谋划实施一批重点项目，支持骨干企业制订硒产业地方标准和行业标准。增强电商产业园等载体配套服务，推动电商企业抱团集聚发展，健全农村电商发展长效机制。加大美丽乡村建设力度。补齐乡村振兴短板，继续开展农村环境“三大革命”，完成农村改厕2.3万户，建成全部乡镇政府驻地和106个中心村污水处理设施，集镇建成区基本实现污水收集管网全覆盖。全面实施农村人居环境整治三年行动，完成2018年68个省级中心村建设任务，启动2019年美丽乡村省级中心村建设。建成“四好农村路”扩面延伸1386公里。开工建设农村电网改造升级以及一批中小河流治理等水利工程项目建设。深化农村综合改革。有序实施农村土地“三权分置”制度，着力放活农村土地经营权。实施新型农村集体经济振兴计划，深化农村集体产权制度改革，有序推进集体经营性资产股份合作制改革。扩大农村“三变”改革试点范围，发展多种形式股份合作。实施新型农业经营主体培育工程，发展适度规模农户家庭农场，提升农业专业合作社规范化水平，新增农业产业化联合体20家。

（五）聚焦污染防治，持续改善生态环境。加快建设绿色生态宜居城市。紧扣沿江5公里打造产城融合创新区定位，持续完善城市功能，推广海绵城市建设理念，加快湿地森林公园建设，完善城市建成区慢行系统，加快东部产城融合创新区、天堂湖污水处理厂、城市供水管网、主城区老旧小区二次供水和燃气改造等项目建设。深入推进文明城市创建和“两治三改”专项行动。扎实开展“禁新建”等七大行动。编制长江岸线保护和开发利用规划，出台长江岸线资源保护与利用管理规定，实施长江岸线生态修复和绿化提升工程，加快推进老港区长江岸线生态修复工程（507码头段）建设。持续推进河（湖）长制“三清五水”联治行动，完善大气、地表水断面生态补偿机制。组织开展“散乱污”企业集中整治“回头看”督查。启动省级以上开发区环保安全达标改造，加快园区循环化改造。全力打好污染防治攻坚战。坚决打赢蓝天保卫战，建成大气质量网格化监测监管平台，严格落实“五控”措施，开展柴油货车污染治理攻坚行动、餐饮油烟提标整治行动，明显减少重污染天数。着力打好碧水保卫战，全面完成城市及县城生活污水处理厂提标改造，消除县城建成区黑臭水体，扎实推进农村黑臭水体治理，确保国控、省控考核断面水质全面稳定达标。扎实推进净土保卫战，全面实施土壤污染防治行动计划，建成运营生活垃圾焚烧发电项目一期并启动二期项目建设。

（六）聚焦改革开放，不断增强经济发展活力。持续深化“放管服”改革。动态调整“多证合一”改革证照事项目录，全面推开“证照分离”改革，深入推进企业登记全程电子化和电子营业执照应用。深入开展“减证便民”专项行动，持续清理规范行政权力中介服务事项。全面推进“双随机”跨部门联合抽查。完成新政务服务大厅改建和业务分厅整合，全面推行综合窗口改革，实现一窗受理全覆盖。完善“互联网+政务服务”体系，全面实行“不见面审批”。加快重点领域改革步伐。持续推进国资国企改革，进一步加大资产资源整合力度，制定以管资本为主推进职能转变实施方案，全面推行国有企业混合所有制改革，积极推行职业经理人制度试点。完善税收征管、内部管理各项制度规范，做好社会保险费和非税收入征管职责划转工作。积极推进旅游综合执法、统计管理体制等多领域改革。着力打造开放新高地。抢抓国家放开外资准入新机遇，用活用好促进外资政策。积极发展外贸新业态新模式，力争新增进出口实绩企业15家，建立跨境电商产业园1家以上，跨境电商贸易额增长10%以上。完善对外国籍船舶开放口岸基础设施达标建设，加快推进九华山机场国际直航包机临时开放申建工作。加强与长三角城市群大通关建设协作，推进国际贸易“单一窗口”建设，完善海关特殊监管区域和外贸转型升级基地建设。

（七）聚焦民生福祉，着力增强人民群众获得感。坚决打赢脱贫攻坚战。加快实施脱贫攻坚十大工程，立足“四带一自”产业扶贫模式和“三有一网”点位扶贫模式，加快实施产业扶贫项目，完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制，今年再减少贫困人口1万人，确保石台县如期高质量摘帽。加强就业和社会保障。深入实施更加积极的就业政策，统筹抓好高校毕业生等重点群体就业，全面落实“稳就业”工作方案，持续实施“创业池州”行动计划，启动池州就业大市场项目建设，推进“2+N”招聘日活动常态化。突出抓好养老保险制度改革，着力完善社会保障体系，深入实施全民参保计划，推进社会保障全覆盖工程。全面发展各项社会事业。坚持教育优先发展，深入实施主城区基础教育提升计划，开工建设池州一中改造提升项目，新改建初中1所、小学4所。深入实施医疗卫生服务能力三年行动提升计划，推进市儿童医院暨妇幼保健院、市人民医院外科综合楼等重点项目建设。完善公共文化服务体系，建成启用市工人文化宫、青少年活动中心、妇女儿童活动中心，创建2个省级文化产业示范基地。推动社会治理创新。深化“三社联动”等社区治理改革，扩大智慧社区试点，构建开放的社区服务综合体。推进安全生产“铸安行动”常态化实效化，加快“雪亮工程”建设，启动市国防教育基地建设。强化食品药品安全监管，推进国家食品安全检（监）测能力项目建设。

 

 

 

 

 

附件1

 

2018年国民经济和社会发展计划完成情况

与2019年计划草案

 

指  标  名  称	单位	2018年计划		2018年预计		2019年计划
		绝对值	增长	绝对值	增长	绝对值	增长
一、地区生产总值	亿元、%	—	7以上	—	5左右	—	6.5左右
二、财政收入	亿元、%	—	5以上	107.2	5	—	6
三、固定资产投资	%	—	10以上	—	10.5	—	10以上
四、规模工业增加值	%	—	8以上	—	8.5	—	8左右
五、服务业增加值	%	—	7以上	—	3.7左右	—	6
六、城镇居民人均可支配收入	元、%	—	高于经济增长	—	8.1	—	8
农村居民人均可支配收入	元、%	—	高于经济增长	—	9	—	8.5
七、新引进省外亿元项目	个	145	—	150	—	150以上	—
亿元以上省外项目到位资金	亿元、%	430	—	450	—	470	—
八、社会消费品零售总额	亿元、%	—	10	—	10.5	—	10
九、外贸进出口总额	亿美元、%	7.5 以上	—	7.7	—	7.7	—
十、实际利用外资	亿美元、%	3.9	1	3.93	1以上	3.9以上	—
十一、城镇新增就业人数	万人	1.3	—	2.1	—	1.4	—
城镇登记失业率	%	<4.5%	—	2.8	—	—	—
城镇调查失业率	%	—	—	—	—	<5.5	—
十二、居民消费价格涨幅	%	3左右	—	1.8	—	3左右	—
十三、单位GDP能耗下降	%	省控目标	—	完成	—	省控目标	—
十四、主要污染物排放总量	吨	省控目标	—	完成	—	省控目标	—

 

 

附件2

 

名 词 解 释

 

1.三重一创。即重大新兴产业基地、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项，构建创新型现代产业体系。

2.“引智强企”工程。每年选择20户龙头企业及其核心零部件配套企业进行多维度技术管理诊断，对诊断的企业提出针对性改进建议、方案，并通过项目合作实施、咨询、培训、回访等工作，推动企业优化提升。

3.“四化”转型。传统产业向智能化、绿色化、服务化、高端化转型。

4.“3311”乡村旅游富民工程。到2020年，全省创建30个旅游强县（市、区）、300个旅游乡镇、1000个乡村旅游示范村、1000家四星级以上农家乐。

5.四带一自。是指产业扶贫实现园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、经营大户带动和贫困群众自主发展。

6.三有一网。“三有”指村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长，“一网”指网络扶贫。

7.三业一岗。指发展生态友好型产业、劳动密集型产业、鼓励外出务工就业，开发公益性辅助性岗位。

8.两难两多一长。企业开办难、不动产登记难、申请材料多、办理程序多、办理时间长。

9.“一网一门一次”改革。线上服务“一网通办”、线下办事“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”。

10.“六治”行动。铁腕治矿、重拳治砂、从严治岸、科技治超、精准治污、全面治脏。

11.全面改薄。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。

12.三社联动。“三社”即社区、社会组织、社会工作专业人才，是指以政府购买服务为牵引，以社区为平台，以社会组织为载体，以社工为骨干，以满足居民需求为导向，通过社会组织引入外部资源和社会力量，通过社工提供专业化、针对性服务，把矛盾化解在社区、把多元服务供给实现在社区的一种新型社会治理模式、社会服务供给方式和全新的社会动员机制。

13.两治三改。治理违法建设、治理违法用地和改造棚户区、改造“城中村”、改造整治老旧小区。

14.“三清五水”联治行动。清河、清湖、清江，保护水资源、防治水污染、治理水环境、修复水生态、管护水域岸线。

15.“证照分离”改革。“证”是指各相关行业主管部门颁发的经营许可证，“照”是指工商部门颁发的营业执照。开展“证照分离”改革，主要是聚焦办证环节，通过采取改革审批方式和加强综合监管，进一步完善市场准入，使企业办证更加快速便捷高效。

16.“双随机、一公开”。在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

17.“2+N”招聘日活动。2是指每月开展“逢8就业招聘”“周六人才对接”，N是指各地围绕五大发展行动计划、“四送一服”双千工程、贫困劳动者、转移就业等重点，因时因地制宜，组织开展具有地方特色的招聘活动。

18.“雪亮工程”。 指以各级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。