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2021年8月23日，市公共资源交易管理委员会办公室印发了《池州市公共资源交易现场管理办法》。根据“谁起草、谁解读”的原则，现由市公共资源交易管理委员会办公室对此政策作如下解读：

    一、决策背景和依据

根据《安徽省公共资源交易监督管理办法》（安徽省人民政府令第255号）、《公共资源交易平台服务标准（试行）》（发改办法规〔2019〕509号），要求各级公共资源交易平台应立足公共服务职能定位，建立健全电子交易系统，不断优化见证、场所、信息、档案、专家抽取和交易流程等服务，在交易场所进行交易的，应见证交易过程，强化交易现场管理，优化服务流程，规范服务行为，为市场主体、社会公众、行政监督部门等提供高效、便捷、优质服务。

    二、制定意义和总体考虑

规范公共资源交易活动，促进各方市场主体依法依规开展交易活动，构建统一开放、竞争有序的交易市场，提高公共资源配置效率和效益，努力打造开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信的公共资源交易平台，以见证促监督，助推公共资源交易工作更加公开透明、规范有序。

    三、研判和起草过程

《办法》征求意见稿形成后，经过公开征求市公共资源交易管理委员会各成员单位，各县（区）公共资源交易综合管理部门、各县区公共资源交易交易（服务）中心、代理机构评标评审专家等46家单位和个人发放征求意见稿和征求意见表，充分征求意见和建议，收回反馈意见表46份，梳理意见和建议9条。整理好有关意见和建议后，通过再次征求律师意见，形式送审稿。

    四、工作目标

围绕公共资源交易人员与设备管理、卫生与安全管理、交易过程管理、交易信息公开等公共资源交易现场管理等方面内容，实现交易现场规范化管理。

    五、主要内容

本《办法》共六章三十七条，第一章说明了制定《办法》的目的、包含的主要内容、公共资源交易现场管理应遵循的原则；第二章明确了人员与设备管理，主要指出了进场交易的人员类别、现场交易市场主体的身份标志、进场交易时间具体规定、通讯工具管理、开评标区管理；第三章明确卫生与安全管理，主要强调了公共资源交易场所应严格落实卫生与安全工作责任制，坚持预防为主、防治并举的工作方针；第四章也是本办法的重点内容，明确交易过程管理，主要强调了公共资源交易项目交易前、进入交易时，应当遵守的法律、法规和相关的项目交易规则、交易项目见证服务工作内容、评标评审信息保密、隔夜评标评审应急保障、交易项目中止（终止）具体情形。根据市编办冠盈体育(中国)官方网站：交易服务中心主要工作职责的批复，赋予交易服务中心对违反交易规则行为的现场监督和查处职责，解决一些公共资源进场现场交易环节的监管缺位或缺乏专业监管力量的问题，创造性的将现场监管权和法定主管部门的行政处罚权适当分离，并有效形成互相衔接和相互监督制约的监管格局；第五章明确交易信息公开，主要强调了交易信息公开的主要内容、遵守原则、网络信息的安全管理。

六、保障措施

    经8月5日市政府公共资源交易专题会议研究，以公管委办公室名义印发，推进综合管理部门、各行业监督部门、公共资源交易中心加强沟通协调。

    （解读人： 严硕        咨询电话：0566-2090921）