冠盈体育(中国)官方网站

    一、决策背景和依据

  随着人们生活水平的提高，假日旅行也成为了重要的生活和消费方式。景区是发展旅游业的重要资源和依托，景区门票价格直接关系人民群众切身利益，是社会关注的热点。2019年3月14日国家发改委印发《冠盈体育(中国)官方网站：持续深入推进降低重点国有景区门票价格工作的通知》，要求在更广范围内、更大程度上降低相关景区门票，从而为广大即将旅行的民众发来了最新的政策红包。2019年5月6日冠盈体育(中国)官方网站：印发《安徽省发展改革委冠盈体育(中国)官方网站：持续深入推进降低重点国有景区门票价格工作的通知》，要求持续深入推进我省降低重点国有景区门票价格工作，增强人民群众获得感、幸福感。 

二、制定意义和总体考虑

降低重点国有景区门票价格，有利于理顺国有景区功能定位，加快构建充分体现社会效益、社会效益和经济效益相统一的国有景区运营管理体制机制；有利于优化旅游消费环境，充分释放旅游消费需求，更好满足人民美好生活需要；有利于推进旅游业供给侧结构性改革和高质量发展，推动旅游业加快由门票经济向产业经济、小众旅游向大众旅游、景点旅游向全域旅游转型升级，形成旅游业供给结构优化和总需求稳步扩大的良性循环。 

为贯彻国家、省发展改革委《冠盈体育(中国)官方网站：持续深入推进降低重点国有景区门票价格工作的通知》等文件精神，落实省委、省政府推进全域旅游、降低国有重点景区门票价格、促进经济持续健康发展的要求，经研究，决定降低我市九子岩等实行政府定价的4A级景区门票价格  

三、研判和起草过程

对2018年以来尚未出台降价措施的政府定价管理的景区，全面开展门票定价成本监审或成本调查、价格评估工作，以“五一”、暑期、“十一”等游客集中时间段为重要节点，成熟一批、出台一批，降低景区偏高门票价格水平。

四、工作目标

2019年，完成辖区内所有实行政府定价管理4A级景区门票成本监审调查、价格评估调整工作。

五、主要任务

  一是加强景区收支监管。加强景区门票收入及其他各类收入、支出监管，保证景区收入主要用于景区运营所需合理支出。鼓励有条件的地方探索建立国有景区运营状况、收支信息公开制度，提高价格相关信息透明度。

  二是规范景区价格行为。景区应严格落实明码标价规定，在其网站、收费场所等醒目位置公示门票价格及游览服务内容，保障游客知情权、选择权。禁止捆绑销售、价外加价或强制代收其他任何费用。

  三是加强景区门票价格监管。依法查处景区价格违法违规行为。建立健全景区价格失信惩戒机制，将景区扰乱价格秩序行为，作为景区及其主要负责人不良信用记录纳入全国信用信息共享平台，实施失信联合惩戒。

六、创新举措

创新价格管理方式。所有政府定价的4A级景区门票价格管理形式由政府定价管理调整为政府指导价管理，允许4A级景区经营主管者在规定的价格水平内，根据旅游市场变化情况自主确定实际执行价，并报价格主管部门备案。

七、保障措施

  一是明确主体责任。进一步提高认识、统一思想，在市委、市政府统一领导下，增强责任感，明确责任人，层层抓落实。二是建立工作协作机制，认真开展定价成本监审或成本调查，科学测算制定降价方案，加强旅游市场秩序整治，持续做好价格监督检查。加强政策联动，优化政策组合，确保平稳实施。三是加强督察问效，及时评估工作进展情况，查找不足，改进工作，确保不折不扣完成预期目标。四是加强政策宣传解读，及时回应社会关切。

八、下一步工作考虑

  要坚持问题导向，瞄准突出问题，以开展定价成本监审或成本调查、纠正违规不合理收支行为为抓手，以知名度较高、社会影响较大的国有景区为重点，努力在降低实行政府定价的4A级景区门票价格上取得实效。一是突出重点。以现行价格水平较高的国有景区为重点，降低偏高门票价格，积极推动4A级及以下国有景区降价。二是抓住关键。围绕解决门票价格“额外负担”重这一突出问题，加大对地方、景区违规不合理收支行为的清理规范力度，既相应降低门票价格，又保证景区正常运营。

  解读人：冠盈体育(中国)官方网站：价费科焦茗 0566-2090872