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为了更好的推进我市供应链创新发展，根据冠盈体育(中国)官方网站：《冠盈体育(中国)官方网站：印发安徽省加快供应链创新应用行动计划(2023-2025年)和安徽省加快供应链创新应用若干政策举措的通知》，冠盈体育(中国)官方网站：起草了《池州市加快供应链创新应用实施方案（2023-2025年）（征求意见稿）》。现予以公布，公开征求社会公众意见。有关事宜公告如下：

一、征集时间：

2023年10月17日至2023年11月17日。

二、征集渠道：

（一）书面信件。邮寄地址:池州市贵池区清风街道东湖中路229号109室,邮编:247100 。

（二）电子信件。发送至电子邮箱：287666916@qq.com。

（三）联系电话。0566-2819219。

来信请注明“《池州市加快供应链创新应用实施方案（2023-2025年）（征求意见稿）》”等字样及来信人姓名、联系方式，真诚欢迎您为池州市供应链创新应用提出宝贵建议!

三、起草说明

（一）起草依据。为贯彻落实《冠盈体育(中国)官方网站：印发安徽省加快供应链创新应用行动计划(2023-2025年)和安徽省加快供应链创新应用若干政策举措的通知》，加快供应链创新应用，推动实体经济高质量发展，根据市政府批示要求，结合我市实际，我委牵头起草了《池州市加快供应链创新应用实施方案（2023-2025年）（送审稿）》（以下简称《实施方案》）。

（二）起草过程。综合考虑全市供应链发展情况，按照省市有关文件精神，结合我市实际，我委牵头会同市商务局、市交通运输局、市经济和信息化局起草方案初稿。将初稿发送25家市有关单位征求意见，进行合理吸纳，形成征求意见稿。

（三）主要内容 。《实施方案》约4750字，共分3个部分15条内容。第一部分是总体要求。阐明该《实施方案》的指导思想，提出产业链发展具体目标。第二部分是重点任务。重点围绕提升资源配置能力、构建物流供应链、发展外向型供应链及开发金融支持服务四个内容进行阐述。从做优做强汽车首位产业供应链、培育先进制造产业供应链等11个方面提出发展建设方案。第三部分是保障措施。成立市供应链和现代物流产业推进组工作专班，引导产业链供应链协同发展。从加大供应链项目资金支持、做好供应链项目要素保障及引进培育供应链人才等方面进行保障。

池州市加快供应链创新应用实施方案（2023-2025年）（征求意见稿）

   

为贯彻落实《安徽省人民办公厅冠盈体育(中国)官方网站：印发安徽省加快供应链创新应用行动计划(2023-2025年)和安徽省加快供应链创新应用若干政策举措的通知》（皖政办秘〔2023〕35号），加快供应链创新应用，推动实体经济高质量发展，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局、推动高质量发展，充分发挥池州特殊区位交通与战略叠加优势，把实施扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合起来，坚持市场逻辑平台思维，以供应链为牵引，以工业互联网为支撑，链接长三角和中部地区大交通、大物流、大市场、大产业，建设一批省级供应链创新与应用示范区域，培育若干全国、全省供应链领先企业，形成一批供应链发展新技术和新模式，在半导体、新材料、新能源汽车等领域争创具有重要影响力的供应链资源配置中心。

（二）主要目标

到2025年，建成一个新能源汽车和智能网联汽车关键零部件产业园区；完善充电桩等新能源汽车关键基础设施布局，建成充电桩9000个；建成一批高端化、智能化、绿色化装备制造业产业集群；建设具有全省影响力的“半导体产业园”和“科创产业园”各1个，构建若干省内供应链创新平台；健全物流体系，布局建设1个市级综合物流园、3个县级综合物流园，创建1个省级物流示范园区、2个省级冷链集配中心；建成1个境外产业园区和售后服务中心；完善供应链融资、仓单融资、库存管理与交割等服务体系。

二、重点任务

        （一）聚焦主导产业供应链，提升资源配置能力

1.做优做强汽车首位产业供应链。顺应汽车动力来源、生产运行方式、消费使用模式全面变革等趋势，推动汽车产业供应链向汽车、能源、交通运输、信息通信、金融、物流等多领域多主体参与的“网状生态”转变。依托开发区加快布局一批新能源汽车和智能网联汽车关键零部件产业园区。对接合肥、芜湖等省内整车龙头企业，推动供应链由零部件生产制造环节向技术研发、后市场等全链条延伸。加快完善充电桩加氢站等新能源汽车关键基础设施布局。(责任单位: 市发展改革委;配合单位:市投资促进局、市经济和信息化局、市交通运输局、市地方金融管理局等)聚焦汽车轻量化材料及零部件、新能源电池材料、汽车电子和功率器件三大重点领域，打造省内重要的汽车零部件轻量化生产基地和动力电池梯次规模化循环利用产业园。以宝镁年产30万吨镁基材料基地项目为龙头，依托江南新兴产业集中区、贵池区、青阳县现有镁铝基材料企业支撑，大力发展镁铝轻合金材料制造、轻量化汽车零部件深加工产业。按照“芯车”协同原则，瞄准传感器、控制系统等功率器件和计算、通讯、存储类芯片，鼓励支持企业通过汽车质量体系和AEC-Q系列等标准认证，培育冠盈体育(中国)官方网站具备车规级芯片产品研制资质企业。(责任单位: 市发展改革委;配合单位:相关县区人民政府、管委会，市投资促进局、市经济和信息化局等）

2.培育先进制造产业供应链。聚焦新材料（轻合金、新能源）、装备制造、电子信息等主导产业重点领域和关键环节，加快建设具有全国、全省影响力的“半导体产业园”和“科创产业园”，构建若干重大科技创新平台。(责任单位:市发展改革委;配合单位:市经济和信息化局、市科技局等)推广江南新兴集中区池州数发供应链有限公司产业供应链服务模式，引导物流企业量身定做供应链管理库存、线边物流、供应链一体化服务等物流解决方案，为客户提供供应链融资、仓单融资、风险管理、保险、物流配送、库存管理与交割等服务。加快推进镁铝轻合金期货交易仓等重大项目。(责任单位:市发展改革委;配合单位:市地方金融监管局等)优化装备制造现有产业集聚区布局，吸引产业链上下游企业进区入园，提高集群建设水平和集聚度，建设高端化、智能化、绿色化装备制造业产业集群。(责任单位:市经济和信息化局;配合单位: 市发展改革委等) 推动先进光伏和新型储能产业链供应链合作对接，支持企业通过布局上游原材料或与供应商签订长期协议等形式，加强产业链垂直一体化布局，提升供应链稳定性。(责任单位:市经济和信息化局；配合单位:市生态环境局等) 增强智能家电(居)产业关键零部件、关键原材料、关键共性技术等配套能力，争取头部企业、大院大所在我市设立研发机构或区域性研发中心。(责任单位:市经济和信息化局；配合单位:市发展改革委、市科技局、市住房城乡建设局、市商务局等)

（二）构建物流供应链，完善物流设施网络

3.夯实大宗商品物流供应链。围绕池州港多式联运物流枢纽，不断加大物流基础设施投入，构建与港口、铁路、公路、航空货运站能力匹配的集疏运网络系统，形成“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。实施青阳县宝镁矿产品输送廊道工程、贵池区矿山物料运输专用线、东至县矿产品运输廊道等重点项目建设，开展石台小河镇非金属矿专用线等前期工作，促进铁路专用线进港口、进大型工矿企业、进物流枢纽。支持我市沿江区域建设骨料、镁建材等商品采购集散中心，依托池州港建设矿产品交易中心和镁铝合金基地。依托现有危化品港口码头，推动我市危化品道路运输和水路运输有效衔接，稳妥发展危化品多式联运。重点支持东至经开区发展危化品多式联运，推动危化品物流向专业化定制、高品质服务和全程供应链服务转型升级。(责任单位:市发展改革委;配合单位:市经济和信息化局、市交通运输局、市商务局等)

4.构建农产品冷链物流供应链。构建冷链物流网络。全面提升石台、东至等省级骨干冷链物流集配中心集聚辐射功能，布局建设一批省级冷链物流基地、冷链集配中心、现代农业产业园、长三角绿色农产品生产加工供应基地，推动产销两端冷链物流设施提质升级，加快构建三级冷链物流设施网络。支持企业围绕黄精、鳜鱼、茶叶、皖南土鸡等特色产业，建设冷链物流配送中心。促进冷链物流基地与国家、省物流枢纽互通合作、联动发展。(责任单位:市发展改革委;配合单位:市农业农村局、市商务局、市供销社、市邮政管理局等)

（三）发展外向型供应链，搭建综合服务平台

5.健全外向型供应链体系。依托九华山机场，开通国际航班，加大外向型供应链资源的统筹协调，形成布局合理、设施完善、便捷高效、安全畅通的综合服务体系。深化与“一带一路”沿线国家和地区、RCEP 成员国合作，积极推进合肥-池州中欧班列延伸规划，支持大宗商品原材料进口，稳定外向型供应链。支持企业依托中欧班列开展国际运输，为企业进出口通关提供便利。发挥皖江江南保税物流中心（B型）等开放平台作用，完善外贸物流体系，大力拓展大宗商品进口业务。鼓励企业在境外布设公共海外仓和仓储物流中心，积极布局境外产业园区和售后服务中心，对接和嵌入跨国公司生产网络。(责任单位:市商务局;配合单位:市发展改革委、市财政局、市交通运输局、市邮政管理局等)

6.推进外向型口岸建设。深化智慧港口示范项目建设，加快池州港江口区四期传统码头智能化升级改造。升级国际贸易“单一窗口”功能，提升贸易通关便利化水平。建设智慧机场，根据市场客流情况推进九华山机场申报开通国际直航包机，拓展无纸化一证通关等智能服务。(责任单位:市商务局;配合单位:市发展改革委、市财政局、市交通运输局、市邮政管理局等)

（四）培育金融供应链，开发金融支持服务

7.建立供应链金融制度。实行核心企业“白名单”制度，指导金融机构对名单内企业实行供应链融资专项授信额度管理。共同开发应收账款融资、存货融资、预付款融资等现代供应链金融服务，鼓励金融机构与名单内企业建立更加稳定紧密的合作关系。支持供应链核心企业发起设立或参股民营银行、保险公司、企业集团财务公司、小额贷款公司、融资租赁公司等机构，引导供应链核心企业依托工业互联网、供应链服务平台等共享数据资源。积极引进一批供应链金融服务机构，创新开展供应链金融顾问服务。（责任单位：人行池州市分行；配合单位：市财政局、市经济和信息化局、市发展改革委、市地方金融监管局等）

8.搭建供应链金融平台。支持供应链核心企业与金融机构或金融科技平台合作，开发个性化、特色化供应链金融产品和服务。围绕本市重点产业领域，打造一批细分产业方向的供应链金融服务平台，将金融服务嵌入供应链各个环节，推动企业与上下游中小企业实现信用共享。建立普惠金融产业平台，通过“信易贷”等线上平台为企业提供更加智能便利的融资服务。利用区块链技术，建设一批地方特色的定制化供应链金融应用场景。（责任单位：市金融监管局；配合单位：人行池州市分行、国家金融监管总局池州分局，市商务局、冠盈体育(中国)官方网站：等）

（五）实施一批重大项目,培育供应链主体

 9.建立供应链项目库。围绕供应链服务平台、工业互联网、供应链设施设备、现代物流快递分拨中心配套等重点领域，建立并动态调整重大项目库。积极做好财政资金向上争取工作，加大财政支持力度，用足用好地方专项债券、REITs、政策性金融工具。(责任单位:冠盈体育(中国)官方网站：；配合单位:各县区人民政府、管委会，市财政局、市经济和信息化局、市邮政管理局等)

10.大力发展供应链龙头企业。在制造业、商贸流通业等领域培育一批行业龙头，力争获批一批省级供应链服务重点企业，打造供应链协同品牌。鼓励各县区、管委会对新“上规入库”的供应链服务企业予以一定支持。(责任单位: 冠盈体育(中国)官方网站：，各县区人民政府、管委会；配合单位:市经济和信息化局、市农业农村局、市交通运输局等)

11.培育供应链新型经营主体。支持建立供应链行业协会学会、商会、联合会等组织，制定满足市场需要、引领创新发展的行业、团体标准。鼓励行业组织建立供应链公共服务平台，提供供应链信息咨询、人才培训等专业化服务。支持行业组织加强行业自律，促进行业健康有序发展。(责任单位:市工商联;配合单位:市民政局、冠盈体育(中国)官方网站：、市经济和信息化局、市商务局、市市场监管局等)

三、保障措施

（一）加强统筹协调

     12.成立市供应链和现代物流产业推进组工作专班。专班职能是编制总体规划，制定年度方案，成立产业智库，引导产业链供应链协同发展，创新供应链金融服务，开展“双招双引”，推进项目建设，落实经费保障，规范统计监测等。冠盈体育(中国)官方网站：设立专班办公室，专司全市供应链和现代物流产业发展重大事项的统筹、协调、调度、督查和推进落实。(责任单位:冠盈体育(中国)官方网站：;配合单位:市八大新兴产业推进组工作专班牵头单位、市财政局、市生态环境局、市交通运输局、市商务局、市投资促进局、市邮政管理局等)

（二）加大政策扶持力度

 13.加大供应链项目资金支持。在积极争取中央预算内资金、用好政策性开发性金融工具及专项债券等政策的基础上，创新应用补助、基金、贴息等多种支持方式。制定加快供应链创新应用若干政策，鼓励各县区、管委会出台相关配合政策。(责任单位:冠盈体育(中国)官方网站：;配合单位:各县区人民政府、管委会，市八大新兴产业推进组工作专班牵头单位、市财政局、市地方金融监管局、市商务局等)

14.做好供应链项目要素保障。相关部门要根据经济社会发展情况，合理确定年度物流用地计划指标，加大物流用地保障，鼓励各地采用弹性年期出让、先租后让、长期租赁等方式为物流企业提供土地。(责任单位:市自然资源局;配合单位:冠盈体育(中国)官方网站：、市经济和信息化局，有关县区人民政府、管委会等)积极培育壮大供应链企业，争取冠盈体育(中国)官方网站县区、企业纳入全省供应链创新与应用示范名单。(责任单位:市商务局;配合单位:有关县区人民政府、管委会等)争取冠盈体育(中国)官方网站枢纽基地纳入省级物流枢纽、骨干冷链物流基地建设名单。(责任单位:冠盈体育(中国)官方网站：;配合单位:有关县区人民政府、管委会等)

15.引进培育供应链人才。鼓励高校(院所)与企业开展供应链人才联合培养，支持与八大新兴产业及其供应链服务企业合作建设供应链实训(实习) 基地。(责任单位:市教体局;配合单位:冠盈体育(中国)官方网站：、市科技局、市经济和信息化局、市财政局、市民政局、市人力资源社会保障局等)