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2024年9月6日，冠盈体育(中国)官方网站：、市工信局、市财政局、市林业局联合印发了《池州市加快“以竹代塑”发展三年行动计划》。根据“谁起草、谁解读”的原则，现由冠盈体育(中国)官方网站：对此政策作如下解读：

一、决策背景和依据

习近平总书记在致国际竹藤组织成立二十五周年志庆暨第二届世界竹藤大会贺信上作出“以竹代塑”重要指示，推动“以竹代塑”成为全球行动。2023年10月12日，国家发展改革委、国家林草局等部门印发《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》（发改环资〔2023〕1375号），推动“以竹代塑”高质量发展，推进塑料污染全链条治理。2024年5月10日，安徽省发展改革委等部门印发《安徽省加快“以竹代塑”发展实施方案》（皖发改环资〔2024〕289号），加快推动“以竹代塑”发展。我市是安徽省重点山区和重点林区，竹林资源较为丰富，发展“以竹代塑”具备资源优势和产业基础。为认真落实上级工作安排，全面打造“以竹代塑”应用推广基地，根据市政府要求，由我委牵头起草《池州市加快“以竹代塑”发展三年行动计划》（以下简称《行动计划》）。

二、研判和起草过程

2024年3月冠盈体育(中国)官方网站：会同市林业局形成初稿。4月10日印发通知征求市直各单位修改意见和建议。4月11日召开会议征求相关部门意见，5月8日再次印发通知征求市直单位意见，5月27日—6月27日在市人民政府门户网站向社会公开征求意见，7月3日通过合法性、公平竞争性审查。2024年8月15日通过市政府第34次常务会议审议，9月6日印发。

三、工作目标

构建“以竹代塑、循环经济、节能降碳”全产业链体系，建设省级以上竹产业创新研究院，打造全国性竹制品收储交易中心，推动“以竹代塑”产品广泛应用，到2027年，竹产业综合产值突破100亿元，“以竹代塑”产品使用率大幅提升。

四、主要内容

《行动计划》分七部分，共二十二条，主要实施科技创新提升、产业生态培育、产销对接促进、重点场景替代、社会宣传引导“五大行动”：

一是科技创新提升行动，组建竹产业创新研究院，加快竹纤维、竹缠绕材料、竹基炭（碳）材料等新材料、新产品的研发，培育一批分布式竹资源循环产业园，推进竹产业新产品标准制定。

二是产业生态培育行动。统筹推进竹资源培育和开发利用，打通“公司+基地+农户+合作社”合作路径，构建“以竹代塑”全产业链体系。发展竹林康养旅游产业，打造竹旅精品线路，深化竹产业与旅游、文化、教育的融合，实现生态价值转化。

三是产销对接促进行动。支持企业建设竹半成品收储交易中心，打通产业供应链，实现竹材料高效有序流通。举办竹产业高质量发展大会等展会，引导商贸流通企业与竹制品企业产销协同、供需对接。支持企业拓展国际市场、扩大国际影响力。

四是重点场景示范行动。倡导全市机关单位带头使用“以竹代塑”产品，推进事业单位拓展应用，在公共生活重点领域探索推广“以竹代塑”产品，鼓励竹制品企业与旅游、家居、酒店等开展跨界融合，打造“以竹代塑”场景典范。

五是社会宣传引导行动。多渠道、多维度宣传“以竹代塑”生活理念，引导公众形成减少一次性塑料制品消费、购买“以竹代塑”产品的生活习惯。

五、创新举措

一是实施创新驱动，推进融合发展。组建池州“以竹代塑”创新联合体，丰富“以竹代塑”产品种类，推进竹产业新产品标准制定，引领全国构建竹吸管、竹签、竹拼接筷等技术标准支撑体系，推动一二三产业融合发展。

二是拓宽应用场景，推动循环发展。以机关单位、住宿餐饮、生活服务、文化旅游等领域为重点，推动竹制品进景区、进酒店、进商超、进医院、进学校、进街区，以消费端的热销推动生产端的快跑，形成产业发展的良性循环。

三是形成典型经验，加强宣传推广。总结“以竹代塑”成功经验和典型案例，形成可复制、可推广的先进模式。综合运用传统媒体、新媒体等多种手段，加大科学普及和宣传推广，让“以竹代塑”的环保理念深入人心。

六、保障措施

一是加强组织领导。成立全市“以竹代塑”工作领导小组，完善工作推进机制，强化统筹协调和督促指导，及时解决发展过程中遇到的问题，确保取得实效。

二是加强政策支持。从财政、金融、信贷等方面对竹加工企业提供政策支持，重点支持技术研发、产品推广、品牌创建以及“以竹代塑”应用推广试点建设，充分调动社会参与“以竹代塑”的积极性和主动性。

三是加强要素保障。保障“以竹代塑”重大项目用地、用能、环保、用电等方面要素需求，积极争取国家、省相关政策资金支持，确保项目顺利推进。

七、下一步工作考虑

围绕三年发展目标，加大政策宣传推广力度，强化统筹协调和督促指导，及时解决发展过程中遇到的问题，确保行动计划各项措施落到实处。

  

解读机构：池州市发展和改革委员会

咨询电话：0566-2819205