各位代表：

受市人民政府委托，现将2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划草案提请大会审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2013年国民经济和社会发展计划执行情况

2013年，全市上下认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持稳中求进、好中求快的工作总基调，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，扎实做好各方面工作，经济社会发展稳中有进、进中趋优，较好地完成了市三届人大二次会议确定的主要目标任务。预计，生产总值465亿元，增长11%；财政收入完成83.58亿元，增长16.6%，高于计划1.6个百分点。

（一）工业转型升级加快，项目层次明显提升。规模工业增加值140亿元、超计划5亿元，增长15.5%、增幅居全省前两位；战略性新兴产业产值80亿元，增长32%，增幅居全省第一位。电子信息产业新引进23个项目，安芯电子科技2条GPP芯片项目填补我省芯片制造领域空白，铜冠铜箔二期1.5万吨电子铜箔主体完工，华钛半导体封装测试、睿成微电子射频芯片、玖信电子触摸屏、信安科技SMT贴片、宇达精密电子元器件、纪元科技整机生产线、乙麟科技平板电脑、浩天平板电视等10个项目建成投产，从基础材料、芯片制造、封装测试、整机制造的全产业链初步形成。装备制造产业高端项目取得突破，中恒天福泰动力40万台发动机项目一期建成投产。实施亿元以上工业项目124个，建成投产贵航特钢二期第2台高炉、富莱茵年产100万套汽车零部件、替克斯年产4万吨高新阀门、恒崴机械年产650台高精密高速冲床、华尔泰新增15万吨浓硝酸和60万吨硫酸、友邦新材料年产20万吨高活性氧化钙、中龙电子节能科技、味之源生物科技等60个亿元以上项目，全年新增规模企业80户，超计划30户。科技创新进步明显，新增省级高新技术产业基地1个、高新技术企业11家、省级企业技术研发机构10家，发明专利授权量增长180%、增幅居全省第2位，万人有效发明专利拥有量超过1.2件、居全省第6位，高新技术产业增加值50亿元，增长20%。

（二）旅游融合发展提速，新兴业态不断丰富。旅游市场空间不断拓展，接待国内外游客3441万人次，实现旅游总收入345亿元，分别增长30.3%、30.2%，其中，接待入境游客69.8万人次，九华山接待游客量突破800万人次。引进市场主体完善“吃住行游购娱”各环节建设取得新进展，景区建设方面，大愿文化园正式对外开放、二期“九华大典”项目启动建设，杏花村北入口景观工程基本建成，伟光汇通杏花古村、环升金湖综合保护与开发、九华天池、仙寓山富硒养生旅游度假区、秋浦唐风源、“醉山野”生态旅游度假景区、九子岩旅游综合开发等一批项目有序推进；旅游接待设施方面，开业运营雨润涵月楼、嘉润凯莱、新罗大酒店等4家星级宾馆和6家快捷、经济型酒店；旅游交通方面，九华山机场建成开通4条航线，池州港旅游口岸前期工作有序推进，旅游交通专线进一步拓展；旅游购物方面，新增地方特色旅游商品生产销售企业和品牌连锁店20家；品牌创建方面，齐山一平天湖等3个景区创建4A级、九华天池创建国家生态旅游示范区通过考核验收，新增四星级以上农家乐12个。与旅游、工业紧密结合的高端服务业态蓬勃兴起，广东物资集团综合物流、穗佳物流园等现代物流项目加快推进，市开发区公用型保税仓库投入使用，站前区引进博润投资等总部项目4个、弘佑文化等楼宇经济企业70个、艾格润等电子商务企业28个，池州国际会展中心主体完工，全市服务业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长14.5%。

（三）农业经济稳步发展，新型经营体系加快构建。建成高标准农田13.3万亩、粮棉油高产示范片48.6万亩，粮食总产65.2万吨，油菜总产9.2万吨，棉花总产3.2万吨，大灾之年保持了粮食生产稳定。茶产业、渔业、休闲农业等优势特色产业加快发展，新改建无性系良种茶园1万亩，新建蔬菜基地2000亩，以鳜鱼、河蟹、小龙虾为主导的名特优水产养殖面积29.8万亩，占水产养殖总面积的67%。农业产业化“411”转型倍增计划深入实施，新增省级现代农业示范区1个、规模以上加工企业27个，绿色、有机、无公害农产品认证25个，农产品加工产值突破百亿元。新型农业经营主体不断壮大，新增家庭农场103个、省级专业合作示范社5个，新增土地流转5.6万亩，累计土地流转31万亩，占农民承包耕地24.9%。农村生产生活条件不断改善，开工建设19座水库除险加固、7处中小河流治理、2处大中型泵站更新改造工程，解决14.5万农村人口饮水安全问题，完成水利投资6.3亿元；投入1.88亿元，升级改造县乡公路106公里，加固改造农村公路危桥68座，农村公路管养实现全覆盖；新增110千伏变电站3座，农村电网改造2416公里。

（四）城镇化水平明显提升，美好乡村建设扎实推进。成功创建国家森林城市、省第三届文明城市，中国人居环境奖创建通过考核验收，东至、石台、青阳县建成省级生态县，全市城镇化率49%,比上年提高1.5个百分点。中心城市功能进一步完善，28项市政重点项目完成投资7.3亿元，改造提升清风路等7条城市路网，新改建雨水管网26公里，完成可再生能源建筑应用示范项目62个，综合整治老旧小区2个，棚户区改造15.2万平方米，市文化馆、图书馆、博物馆、科技馆建成开放，“数字池州”完成基础平台搭建，天堂湖绿色生态示范城区启动建设，城市湿地森林公园造林700亩，平天湖至丰收圩水系贯通工程开挖2.9公里、占工程量的64%，清溪河水环境综合治理工程取得阶段性成效。产城一体化建设提速，青阳、东至县列为全省新型城镇化试点县，青阳、大渡口开发区启动产城一体化试点。美好乡村建设投入4.4亿元，完成83个中心村建设和产业布局规划编制，建成26个重点示范村。

（五）产业承接势头良好，有效投入持续扩大。新引进规模项目451个，超计划91个，其中，亿元以上项目130个，友谊重钢制品、香港信硕电子电力、日升单晶铜稀土铜合金等12个项目投资超10亿元；建成投产项目238个，超计划18个；到位资金360亿元。实际利用外资2.62亿美元，增长22%，高于计划12个百分点。417个5000万元以上“433”重点项目完成投资338.6亿元，占计划120.2%，支撑全市固定资产投资完成457亿元，增长22%。259个“861”项目完成投资220.3亿元，占省定目标127.7%。66个市领导联系项目完成投资218.4亿元，占计划101.1%，普洛康裕生物制药、绿创CNC钻洗加工中心、圣享环保智能化电表箱等一批项目相继建成投产，池州长江公路大桥试桩工程开工，望东长江公路大桥、东至-九江高速公路等项目加快建设。央企合作项目新开工15个、竣工16个，完成投资50.1亿元，占省定目标111.8%。73个政府性投资项目完成投资16.6亿元，G318青阳北外环段改建工程、清风路提升工程、市地震信息中心、市本级区域卫生信息平台、国家气象观测站等26个项目基本完工，S321济祁高速连接线、S321西延一级公路、S321青通河至江口、S321江口至秋浦河一级公路、S219梅龙至灵芝一级公路等一批项目加快建设。项目谋划争取力度进一步加大，新增项目储备136个，总投资3970亿元，其中首位产业、战略性新兴产业比重分别达23.5%、40%，争取中央投资项目214个、补助资金6.3亿元。园区综合承载明显提升，江南产业集中区基本完成35平方公里起步区“七通一平”，池州集中示范园区开工建设，池州高新区和东至、青阳开发区扩区获批，市开发区电子信息、东至开发区化工新材料、青阳开发区机电装备制造认定为省级新型工业化产业示范基地，池州高新区认定为全省电子信息产业基地。金融支撑不断加强，新设立1家股份制银行、2家村镇银行、3家创投基金，农商行、村镇银行实现县区全覆盖，人民币各项贷款余额突破400亿元、达400.4亿元，比年初增加31.5亿元，增长8.5%。

（六）社会事业全面发展，民生保障不断改善。收入倍增计划深入实施，城镇居民人均可支配收入23525元，农村居民人均纯收入8944元，分别增长10%、12%。民生类支出99.7亿元，增长18.7%，占财政总支出的74.9%。33项民生工程和9件惠民实事完成投入27.6亿元，增长20.7%。各类教育均衡发展，新改建幼儿园40所，建成义务教育标准化学校78所，改造农村薄弱学校24所。就业和社会保障全面加强，新增城镇就业1.81万人、完成计划139%，城镇登记失业率3.6%、控制在4.5%以内，五项社会保险均超额完成计划，医疗保险异地就医实现省内即时结算、报销额度上调到18万元。新改建敬老院4所，新增社会养老服务床位1500张。低收入家庭老年人列入医疗救助对象，普惠制高龄老人津贴制度全面建立。完工3个残疾人康复中心，新建3个生活无着的流浪乞讨人员救助场所，实现残疾人康复设施、救助实施场所县级全覆盖。基层中医药服务能力提升工程全面实施、新建2家县级医院中医综合楼，乡村医生养老保障制度初步建立，9家县级公立医院全面实行药品零差率销售，药品收入下降6.3%。保障性住房开工17935套、基本建成16689套，廉租住房租赁补贴发放5588户。完成838个广播电视村村通、20个公共文化服务信息化项目建设。人口自然增长率4.26‰，控制在5.9‰计划内。

 

表1 2013年全市经济和社会发展计划完成情况表
指 标 名 称	单位	计划		实绩		备注
		绝对数	增长(%)	绝对数	增长(%)
一、地区生产总值	亿元	470	11+1	465	11	完成市本身
二、财政收入	亿元	82.2	15	83.58	16.6	超额完成
三、固定资产投资	亿元	457	22	457	22	完成
四、规模工业增加值	亿元	140	16	140	15.5	基本完成
五、新增规模企业个数	个	50	—	80	—	超额完成
六、城镇居民人均可支配收入	元	24808	16	23525	10	未完成
七、农村居民人均纯收入	元	9264	16	8944	12	未完成
八、招商引资：      1、新引进项目	个	360	—	451	—	超额完成
2、投产项目	个	216	—	238	—	超额完成
3、到位资金	亿元	360	20	360	20	完成
九、社会消费品零售总额	亿元	144	16	142	14.5	未完成
十、外贸进出口总额	亿美元	3.96	15	4.20	22	超额完成
十一、实际利用外资	亿美元	2.31	10	2.62	22	超额完成
十二、旅游接待人次	万人次	3380	30	3441	30.3	超额完成
十三、旅游总收入	亿元	338	30	345	30.2	超额完成
十四、就业:
1、城镇新增就业人数	万人	1.3	—	1.81	—	超额完成
2、城镇登记失业率	%	<4.5	—	3.6	—	超额完成
十五、万元生产总值能耗下降	%	4	—	4	—	完成
十六、主要污染物排放总量	万吨	省定	—	完成	—	完成
十七、人口自然增长率	‰	<5.9	—	4.26	—	超额完成

总的来看，2013年计划执行情况良好，17项主要指标有13项完成或超额完成年度计划，规模工业、财政收入、社会消费品零售总额、固定资产投资、进出口总额等指标增幅居全省前6位，其中，规模工业、社会消费品零售总额增幅一直居全省前两位。

同时，也应看到，部分指标完成与年计划有差距：生产总值完成年初计划“11+1%”中的市本身计划任务，江南产业集中区由于正处于大投入大建设阶段，统计数据滞后反映，在统计意义上未能完成拉动全市增长1个百分点的计划任务；社会消费品零售总额指标主要受统计核算制度调整及住宿餐饮行业整体下滑影响，增幅虽居全省首位，但仍欠计划1.5个百分点；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入指标受计划较高、调查样本点偏差、个别县统计不足等因素影响，增幅虽高于全省平均水平，但仍分别欠计划6个百分点、4个百分点。

二、2014年经济社会发展的总体要求和主要目标

今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是实现“十二五”规划目标的关键一年，做好今年经济社会发展工作意义重大。要全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，以全面深化改革为动力，以开展群众路线教育实践活动为契机，以推进“三区”发展为主线，以幸福池州建设为目标，坚持稳中求进的总基调，突出工业、旅游两大产业支撑，突出人居城市、新型城镇化、美好乡村三大重点建设，着力加快转型升级，着力激发市场活力，着力保障改善民生，保持经济持续健康较快发展、社会和谐稳定。

按照上述要求，统筹考虑需要和可能，提出2014年经济社会发展的主要预期目标：

 

 

表2 2014年全市经济和社会发展计划指标表
指   标   名   称	单位	绝对数	增长(%)
一、地区生产总值	亿元	525(520+5)	11(10+1)
一产	亿元	70	4.5
二产	亿元	265	12
三产	亿元	190	10
二、财政收入	亿元	94	13
三、固定资产投资	亿元	530	18
四、规模工业增加值	亿元	165	15
五、新增规模企业个数	个	60	—
六、城镇居民人均可支配收入	元	26348	12
七、农村居民人均纯收入	元	10017	12
八、招商引资：      1、新引进项目	个	410	—
2、投产项目	个	250	—
3、到位资金	亿元	420	—
九、社会消费品零售总额	亿元	162	14
十、外贸进出口总额	亿美元	4.83	15
十一、实际利用外资	亿美元	3	15
十二、旅游接待人次	万人次	4056	20
十三、旅游总收入	亿元	412	22
十四、就业:
1、城镇新增就业人数	万人	1.44	—
2、城镇登记失业率	%	<4.5	—
十五、万元生产总值能耗下降	%	省控目标	—
十六、主要污染物排放总量	万吨	省控目标	—
其中：PM10	微克/立方米	≤53	—
十七、人口自然增长率	‰	<7	—
注：1、生产总值计划“10+1%”，其中1个百分点计划单列到江南产业集中区、预期新增GDP5亿元；2、计划任务主要以增幅为准。   ‰ <7

主要考虑是：一是体现中央和省委、省政府的要求以及我市发展的实际需要。今年，全国生产总值预期安排增长7.5%，省里是9.5%、这是我省近年第一次安排在10%以下。我市预期目标11%较为适当，既不在速度上提过高要求，为转方式调结构留下较大空间，又充分考虑到我市发展的阶段性特征，必须高于全省一定幅度发展。综合平衡，11%对我市而言是经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。二是顺应了新的宏观环境和发展态势。世界经济在较长时期内可能处于低速增长状态，我国经济也由高速增长转向中高速增长阶段，在这样一个大背景下，我市不可能独善其身，目标不宜过高，也不宜过低。目标制定要体现科学发展上的积极求进，对生产总值、财政收入、固定资产投资等总量指标目标增幅与2013年实绩相当或小幅下调，对新兴产业、高新技术产业、高端服务业、生态文明建设等反映结构调整的指标则要体现“进”的要求。三是具备实现的有利条件。今年国家提出建设长江经济新的支撑带，皖南国际文化旅游示范区规划也即将正式出台，为我市经济发展提供了诸多利好。随着“三区”品牌的加快打造，我市的区位、生态以及岸线、旅游等优势资源对外来投资的吸引力不断增强，工业、旅游两大支撑已有一定基础，一批建成项目逐步产出，产业结构逐步优化，实现上述目标具备现实条件。

三、2014年经济社会发展的主要任务和措施

　　实现今年经济和社会发展目标，要着力抓好六个方面工作。

（一）进一步推进工业转型升级。着力做大总量、做优结构、做强企业，实施亿元以上项目80个、建成50个，新增规模企业60户。着力提升开发区和产业基地发展水平，制定各开发区产业发展指导目录，严把环境影响、节能降耗、规划布局、税收贡献等准入标准，限制发展高能耗、高污染、低附加值的产业链初端项目，推进各开发区主导产业向产业链高端环节延伸、向产业链龙头企业聚焦配套，加快打造4个产业特色鲜明、创新能力强、品牌形象优、配套条件好、产业规模和影响居全省前列的新型工业化产业示范基地。着力推进两化融合，启动实施两化融合行动计划，深化信息技术集成应用，新增智慧企业50家、两化融合省级示范企业5家。着力推进工业绿色低碳发展，实施工业能耗提升计划，单位工业增加值能耗下降5%以上。加快高新技术产业化，推进池州高新区科技孵化器、创新型园区等创新载体建设，完善企业与科研院所长期产学研合作机制，引导创新资源向企业集聚，培育认定省级以上高新技术企业10户、省级企业技术研发机构8家，发明专利申请量和授权量分别增长20%。加快发展面向工业生产的工业设计及研发、电子商务、制造业物流等高端服务业，积极引进中电科十四所电子研发基地等一批具有较强竞争力的专业化研发服务机构，积极推进电子商务平台与物流信息化集成发展，加快站前区电子商务园区及现代物流集聚区、江南集中区现代物流园、市开发区综合物流基地建设。

表3 2014年重点工业项目建设计划

电子信息产业：重点推进威盛聚酰亚胺薄膜制造、德康江南电子设备制造、利冠光学玻璃制造、元普光电子产品、唯意电子电容、电子信息系统研发基地、永磁电子、电子覆铜板、威杰SMT贴片等39个项目，建成正威半导体8英寸晶圆、铜冠铜箔二期、安芯电子二期等9个项目。

装备制造产业：重点推进福泰年产40万台发动机二期配套工程、江南双志新能源中央空调生产线、康恩得电梯及零部件制造、年产100万套汽缸体部件等55个项目，建成金源年产5万套环保机械设备制造、年产5万平方凹印制版等13个项目。

材料和新材料产业：重点推进友谊重钢、日升单晶铜、江南立诚纸包装基地等44个项目，建成海螺440万吨粉磨站、来龙山白云石深加工、天力纳米钙系列深加工、颐源高科复合钛白粉、国风年产80万吨石灰石等17个项目。

新型化工：重点推进前江金属表面处理科技园、红太阳集团新型化工、金禾实业精细化工园、中山化工转型升级等12个项目，建成广信农化30万吨离子膜烧碱、祥鑫化工电子化学品、东升药业年产15吨盐酸非索非那定、扬子化工年产1000吨乙烯利、兴隆化工年产800吨2-4氯钠盐、富田农化年产4690吨农药原药合成等7个项目。

生物医药和节能环保产业：重点推进铜化润丰循环经济园工程、前江年产1万吨生物降解材料、通威年产20万吨复合饲料、安腾医药原料药、年1400吨中药材收储加工生产线等12个项目，建成众望制药、龙华医药等5个项目。

(二)进一步健全旅游产业体系。持续强化产业主体培育和项目建设，重点推进杏花村文化旅游区、“九华大典”、影视基地、万罗山旅游综合开发、秋浦河旅游整体开发、环升金湖旅游开发、牯牛降风景区、仙寓山富硒养生旅游度假区等20个5亿元以上项目建设，新增4A级景区1家、3A级景区4家、国家生态旅游示范区1家、4星级以上农家乐10家。围绕吃住行游购娱延伸产业链条，带动餐饮住宿、娱乐购物、文化创意相关产业发展，推进雨润二期、三期及凯莱二期、水云涧度假山庄等一批旅游接待设施建设，建成一批景区辐射型、历史文化型、特色产业型、交通沿线型等乡村旅游产品，以及一批快捷式、经济型酒店和旅游购物品牌连锁店、旅游停车场。统筹旅游发展与生态建设、美好乡村、体育赛事、水利建设、交通建设的有机衔接，推进池州港旅游口岸、九华山旅游环线公路、长江干支流航道整治等一批重点项目。建立完善政府引导、企业联手、市场运作、利益分享的一体化合作机制，促进景区之间、市场主体之间联投、联游、联动，全年接待国内外游客4056万人次，旅游总收入412亿元，分别增长20%、22%，带动第三产业增长10%以上。

表4 2014年旅游等服务业项目建设计划

续建项目：大愿文化园二期、池州国际会展中心二期、九华街区环境整治、牯牛降旅游风景区基础设施建设及景点开发、东至升金湖张家滩乡村旅游开发、安徽国博置地国耀长江国际艺术文化城、东至市民文化公园及配套附属建筑工程、池州众瑞置业文瑞国际大酒店项目完工，盆景文化园、九华禅修综合旅游开发、九华云水影视城、印象鸿庆楼商务酒店及旅游观光、石台名人国际美术村置业启田国际美术村、安徽亚旅仙寓山富硒养生旅游度假区开工建设，雨润三期、九华山柯村旅游服务区、嘉润凯莱酒店二期土建完工。  

新开工项目：伟光汇通杏花村文化旅游区杏花古村、九天仙寓南溪古寨旅游景区开发基础设施建设完工，明清韵事古村落、杏花村文化旅游区茶田麦浪、富贵陵阳文化旅游区、素食文化园、醉山

野原生态文化休闲度假区、豪爵杏花村文化旅游区天生湖国际文化旅游综合体、杏花村文化旅游区梅洲晓雪、九华佛国温泉综合旅游开发、水云涧生态度假山庄建设项目开工建设，安徽科瑞置业万罗山旅游综合开发、大渡口国际假日酒店、西海温泉度假村加快建设。

前期工作项目：石台秋浦唐风源、九华佛教文化园、华夏文化园、杏花文化养生园、江南影视基地、杏花村文化大观园、酒文化长廊、茶文化博览园、秋浦河旅游整体开发、九华天池风景区旅游开发、石台旅游综合服务体、大龙湾旅游开发、鑫佳生态度假村、金港水韵度假山庄、桃花源旅游度假村、聚山美地养生园、九华山休闲体育运动中心、狮子峰景区开发、天堂湖小镇、自驾车及露营基地、逸景营地度假村推进前期工作。

（三）进一步加快农业现代化进程。着力抓好粮食生产，大力推进粮食高产创建活动和现代农业示范区建设，改造高标准农田17.6万亩，加大对种粮大户的扶持，粮食总产稳定在65万吨以上。积极扩大优质高效特色农产品生产，加强“菜篮子”工程体系建设，新建和改造无性系良种茶园1万亩。着力提升农业产业化水平，加快推进3个农业产业化示范区建设，以食品等农产品延伸加工为重点，引进5个5000万农产品深加工项目，推动重点龙头企业建设农产品基地，创建名优品牌，新增绿色、有机、无公害农产品认证10个，新增省市级龙头企业20家。着力创新农村经营体系，大力扶持家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体，完善利益联结机制和农业支持体系，促进土地经营权流转、集中、规模经营与城镇化和农村劳动力转移规模相适应，新增土地流转面积5万亩、省市级农民专业合作社示范社20个、家庭农场80个。着力加强农业农村基础设施建设，加快推进秋浦河治理、广丰圩泵站改造、19座小型水库除险加固、小型水利工程改造提升行动计划等水利工程建设，完成水利投资5亿元以上；推进县乡道路、农村桥梁、电力基础设施建设，升级改造县乡公路80公里、新一轮农村电网1000公里，加固改造农村公路危桥60座。

（四）进一步推动项目提质提效。大力推进招商选资，严格项目投资强度、容积率和建筑密度、主导产业契合度等准入标准，力争引进项目固定资产投资强度提高20%，主导产业项目比重提高5个百分点。进一步突出招商引资重点，修订完善招商引资绩效考核办法，突出引进亿元以上项目、战略性新兴产业项目、现代服务业项目。进一步完善招商引资方式方法，注重精准招商、全领域招商、产业链招商、园区共建招商、中介招商、以商招商，引进项目410个，投产项目250个，到位资金420亿元；实际利用外资3亿美元，增长15%。加强重大招商项目储备库建设，积极谋划一批投资规模大、产业链条长、集聚效应强、外向度高的招商引资项目，着力提高招商推介和对接洽谈成功率，力争全年新增项目储备500亿元。紧紧围绕市政基础设施、农村民生建设、重大水利交通基础设施、重大节能减排和环境治理、重大自主创新和转型升级工程、食品药品安全和社会养老等社会事业、社会管理等7个中央投资专项，积极谋划项目，加强跟踪衔接，力争争取中央和省专项资金达到全省平均水平。完善项目分层分级调度机制，进一步完善市县领导联系重大项目制度，组织开展形式多样的集中调度、专项调度，确保397个“433”项目完成投资288亿元、263个“861”项目完成投资209亿元、87个市本级政府投资项目完成投资24.5亿元。

表5 2014年重点交通基础设施项目建设计划

续建项目：S321济祁高速公路池州连接线（含秋浦河大桥）、S321江口至秋浦河段改建工程完工，G318南陵界至青阳段改建工程（木镇至青阳）、S321高岭至牛头山段改建工程、S464石台县香源公路改造工程完成路基，G206东流至尧渡段改建工程开工。

新开工项目：池州港旅游码头工程、池州长江公路大桥正式开工。

前期工作项目：池州市域轨道交通工程、梅龙及江口过江通道、G318池州至殷汇公路改造、S358青阳至红石公路改建工程、江南集中区至青阳快速通道、G318殷汇至大渡口段28公里改建工程、S221灵芝至柯村段18公里改建工程开展前期研究。

（五）进一步提升新型城镇化水平。加快建设人居城市，制定实施城市公共交通、排水防涝、清溪河水环境整治、齐山—平天湖旅游区、森林公园等专项规划。加强城市道路交通基础设施建设，实施翠屏路桥改造、虎泉南路工程、池阳路东段改造提升工程等一批项目，新改建城市主次干道13.5公里。优先发展城市公共交通，进一步优化公共交通线网和场站布局，建立健全公共交通补贴补偿制度。加大城市管网建设和改造力度，启动主城区地下综合管网普查，逐步建立城市管网电子档案，实施6个老旧小区雨污分流改造，新改建雨污分流管网27公里、燃气管线95公里。着力拓展城市绿色生态空间，新改建城市绿道43.4公里，加快平天湖至丰收圩水系贯通工程建设，深入实施清溪河、平天湖水环境整治工程。提升城市管理标准化、信息化、精细化管理水平，加快数字池州、社会治安视频监控系统、市级区域卫生信息化平台、市环境监测监控及预警体系建设，推动城市管理向服务群众生活转变。推进天堂湖绿色生态示范区建设，新改建绿色建筑90万平方米。加快推进新型城镇化，进一步优化城镇空间布局和形态，推进中心城市向国际生态休闲城市、县城和产业新城向中小城市、重点镇向特色镇和专业镇目标迈进，促进中心城市、县城、产业新城、中心城镇合理分工、功能互补、协同发展。进一步深化户籍制度改革，加快农业转移人口市民化进程，转移农村劳动力2万人，解决3万农业转移人口落户城镇问题。加快建设美好乡村，调整完善美好乡村建设布点与规划，有效整合各类涉农项目资金，重点建设34个中心村。

表6 2014年人居城市重点建设项目

   续建项目：平天湖至丰收湖水系贯通工程、清溪河上游清淤驳岸、秀山南路安置房、垃圾收运系统、市公安局业务技术用房、电子警察系统工程、交通信号灯建设工程、国家中等职业教育改革发展示范学校建设、白沙二期及教育园区安置房、主城区社会治安视频监控系统等项目完工，池州城市森林公园防空林部分完工，市光荣院、烈士陵园二期、市第三人民医院土建完工，市中级人民法院审判法庭完成主体构架，市级区域卫生信息化平台建设完成基础数据中心及五大应用系统建设，省级示范高职院校建设实训用房主体

工程施工。

新开工项目：翠屏路桥改造工程、清溪河环境整治工程、地下综合管网普查、老旧小区雨污分流改造工程、道路排水管网工程、道路完善工程、虎泉南路工程、池阳路东段改造提升工程、凤凰井路、城四路（市委东边道路）、公交设施完善、环卫设施改造工程、城市公厕及公共自行车新增站点建设、停车设施完善工程、城市标识系统建设工程、市政基地、主城区消防栓建设工程、文化墙工程、老旧小区环境整治工程、主城区亮化节能工程、主城区绿化绿道工程、主城区应急避难场所、街头游园、齐山十八家、平天湖旅游配套设施、市公安局贵池分局池口派出所和乌沙派出所、主城区消防站消防装备缺配及更新、数字城管、OA办公平台升级、救助申请家庭经济状况核对系统、池州边检站执法执勤综合管控系统、食品检验室及食品安全风险检测体系、市城市能源计量中心、市特种设备安全检测中心、市体育馆消防配套设施、市环境监测监控及预警体系建设、清溪污水处理厂污泥处理工程一期等项目完工，市纪委市检察院办案业务用房、特勤消防站及消防培训基地完成主体工程，升金湖路延伸工程、长江南路延伸段完成路基，市政府应急指挥平台及市人防基本指挥所完成土方开挖，市儿童医院开工，市人民医院外科综合楼主体工程施工。

前期工作：老垃圾填埋场环境修复工程、省级中小学社会综合实践基地、市综合档案馆完成前期工作。

（六）进一步保障和改善民生。组织实施省33项民生工程和市10件惠民实事，强化民生工程项目绩效和运行质量管理，不断提高民生工程群众满意度。大力支持就业创业，继续推进省级创业型城市建设，加强公共就业人才专业化服务体系建设，进一步完善企业用工服务机制，实施高技能人才培养工程，新增省级小微企业创业基地1个，建成2-3个市级高技能人才培训示范基地，劳动者就业技能培训9000人，新增城镇就业1.44万人，培育创业实体7000户。进一步扩大五项社会保险的覆盖面，完善失业保险、医疗保险、生育保险市级统筹制度。建成市老年公寓、市光荣院、市残疾人综合服务中心，新开工保障性住房28242套，基本建成15903套。推进各类教育均衡发展，创建义务教育标准化学校70所，推进国家中等职业教育改革发展示范学校、省级示范高职院校和省级中小学社会综合实践基地建设。进一步深化医药卫生体制改革，大力引进社会资本创办医疗机构，积极筹建市儿童医院、市人民医院外科综合楼，建成市第三人民医院。继续实施广播电视村村通等文化惠民工程，完善乡镇综合文化站、农家书屋等公共文化场所的后续管养机制。继续加强人口计生工作，完善和落实生育政策，提高人口素质。着力夯实社会治理基层基础，继续推进主城区标准化社区和农村社区建设，深化“平安池州”建设，实施市公安监管中心、食品检验室及食品安全风险检测体系、数字化城市管理平台、特勤消防站及消防培训基地、市应急指挥平台及市人防基本指挥所、电子警察系统工程等一批项目。

各位代表，做好2014年经济社会发展各项工作，任务艰巨，责任重大。我们要在省委、省政府和市委的坚强领导下，自觉接受市人大的指导和监督，虚心听取市政协的意见和建议，奋发有为，求真务实，真抓实干，为促进经济持续健康较快发展、加快建设幸福池州而努力奋斗！